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財政部 稅務(wù)總局

關(guān)于企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策的公告

發(fā)布時(shí)間:2022-10-09 09:42
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文號:財政部 稅務(wù)總局公告2022年第32號

發(fā)文單位:財政部 稅務(wù)總局

發(fā)文日期:2022-09-30

狀態(tài):全文有效

  為鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入,支持我國基礎研究發(fā)展,現就企業(yè)投入基礎研究相關(guān)稅收政策公告如下:

  一、對企業(yè)出資給非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構(科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研機構)、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎研究的支出,在計算應納稅所得額時(shí)可按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除,并可按100%在稅前加計扣除。

  對非營(yíng)利性科研機構、高等學(xué)校接收企業(yè)、個(gè)人和其他組織機構基礎研究資金收入,免征企業(yè)所得稅。

  二、第一條所稱(chēng)非營(yíng)利性科研機構、高等學(xué)校包括國家設立的科研機構和高等學(xué)校、民辦非營(yíng)利性科研機構和高等學(xué)校,具體按以下條件確定:

  (一)國家設立的科研機構和高等學(xué)校是指利用財政性資金設立的、取得《事業(yè)單位法人證書(shū)》的科研機構和公辦高等學(xué)校,包括中央和地方所屬科研機構和高等學(xué)校。

  (二)民辦非營(yíng)利性科研機構和高等學(xué)校,是指同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的科研機構和高等學(xué)校:

  1.根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在民政部門(mén)登記,并取得《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》。

  2.對于民辦非營(yíng)利性科研機構,其《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》記載的業(yè)務(wù)范圍應屬于科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉讓、科技咨詢(xún)與服務(wù)、科技成果評估范圍。對業(yè)務(wù)范圍存在爭議的,由稅務(wù)機關(guān)轉請縣級(含)以上科技行政主管部門(mén)確認。

  對于民辦非營(yíng)利性高等學(xué)校,應取得教育主管部門(mén)頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,記載學(xué)校類(lèi)型為“高等學(xué)校”。

  3.經(jīng)認定取得企業(yè)所得稅非營(yíng)利組織免稅資格。

  三、第一條所稱(chēng)政府性自然科學(xué)基金是指國家和地方政府設立的自然科學(xué)基金委員會(huì )管理的自然科學(xué)基金。

  四、第一條所稱(chēng)基礎研究是指通過(guò)對事物的特性、結構和相互關(guān)系進(jìn)行分析,從而闡述和檢驗各種假設、原理和定律的活動(dòng)。具體依據以下內容判斷:

  (一)基礎研究不預設某一特定的應用或使用目的,主要是為獲得關(guān)于現象和可觀(guān)察事實(shí)的基本原理的新知識,可針對已知或具有前沿性的科學(xué)問(wèn)題,或者針對人們普遍感興趣的某些廣泛領(lǐng)域,以未來(lái)廣泛應用為目標。

  (二)基礎研究可細分為兩種類(lèi)型,一是自由探索性基礎研究,即為了增進(jìn)知識,不追求經(jīng)濟或社會(huì )效益,也不積極謀求將其應用于實(shí)際問(wèn)題或把成果轉移到負責應用的部門(mén)。二是目標導向(定向)基礎研究,旨在獲取某方面知識、期望為探索解決當前已知或未來(lái)可能發(fā)現的問(wèn)題奠定基礎。

  (三)基礎研究成果通常表現為新原理、新理論、新規律或新知識,并以論文、著(zhù)作、研究報告等形式為主。同時(shí),由于基礎研究具有較強的探索性、存在失敗的風(fēng)險,論文、著(zhù)作、研究報告等也可以體現為試錯或證偽等成果。

  上述基礎研究不包括在境外開(kāi)展的研究,也不包括社會(huì )科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。

  五、企業(yè)出資基礎研究應簽訂相關(guān)協(xié)議或合同,協(xié)議或合同中需明確資金用于基礎研究領(lǐng)域。

  六、企業(yè)和非營(yíng)利性科研機構、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金管理單位應將相關(guān)資料留存備查,包括企業(yè)出資協(xié)議、出資合同、相關(guān)票據等,出資協(xié)議、出資合同和出資票據應包含出資方、接收方、出資用途(注明用于基礎研究)、出資金額等信息。

  七、非營(yíng)利性科研機構、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金管理單位應做好企業(yè)投入基礎研究的資金管理,建立健全監督機制,確保資金用于基礎研究,提高資金使用效率。

  八、本公告自2022年1月1日起執行。

  特此公告。

  財政部 稅務(wù)總局

  2022年9月30日

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主辦單位:國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

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